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钢铝关税贸易战,是特朗普的大棋局?

2018-3-22 9:43:07 来源:现代物流报 编辑:物流天下 关注度:
摘要:近段时期,全球经济最受关注的事件之一是美国钢铝关税贸易战。特朗普悍然发动针对全球钢铝关税壁垒,令全球各国特别是美国关税制裁名单国家恐慌不定。钢材产能大国的中国派专人到美国协调商议,国际社会纷纷发表反对声音,美国国内包括国会议员在内都在劝说特朗普。最典型事件是科恩以辞职相威胁,让特朗普停止贸易战。... ...
□余丰慧

近段时期,全球经济最受关注的事件之一是美国钢铝关税贸易战。特朗普悍然发动针对全球钢铝关税壁垒,令全球各国特别是美国关税制裁名单国家恐慌不定。钢材产能大国的中国派专人到美国协调商议,国际社会纷纷发表反对声音,美国国内包括国会议员在内都在劝说特朗普。最典型事件是科恩以辞职相威胁,让特朗普停止贸易战。

首席经济顾问、白宫国家经济委员会主席、美国贸易谈判首席代表,他是科恩,特朗普治理国家与处理国际事务的智囊与左膀右臂。科恩亲自主导了特朗普减税,为特朗普执政一年多立下汗马功劳。然而,特朗普一意孤行推行贸易战措施,终于引爆了“火药桶”——科恩3月6日愤然宣布辞职。科恩是特朗普内阁不多但拥有实权的自由贸易支持者,他强烈反对特朗普征收钢铁进口关税的计划,并以辞职威胁。如今,眼看着无力阻止,便毫不吝惜地扔掉了美国总统左膀右臂的角色。科恩的辞职,预示着特朗普逆全球化而行发起贸易大战在“班子里”再也没有反对声音。科恩的辞职是全球自由贸易阵营的重大损失!然而,并没有阻止住特朗普坚定不移打一场贸易战的决心。
特朗普3月8日签署关税决定,对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,正在同美国进行北美自贸协定谈判的加拿大和墨西哥暂时得到豁免,基于国家安全考虑,给其他国家留下了关税谈判空间。
终于签署钢材铝材关税决定,税率不变,但显示出足够的灵活性,这是“不如预期强硬”表述的原因。股市迅速做出了反应,美股以涨报收。此前,在分析全球金融市场影响因素时,我多次强调贸易大战是风险源之一。包括科恩辞职、美国众议院议长反对、各个国家抗议等因素,特朗普不得不作出权衡,但是特朗普所谓的“软化”更加不得了,从豁免加拿大与墨西哥15天,可以与各个国家谈判,并且一国一策原则上看背后有更大的棋局。
在签署关税公告前,特朗普讲话称,需要对国际盟友显示出关税上的灵活性。美国将与中国谈判。在修订和撤销关税方面,美国保持开放性。美国贸易代表莱特希泽将率团与其他国家谈判关税事宜。最值得关注的是,特朗普说,由于同加拿大和墨西哥的关系性质特殊,加上还在进行北美自由贸易协定(NAFTA)谈判,美国将推迟对加拿大和墨西哥实行关税,就看是否能达成NAFTA协议。白宫贸易顾问、力主贸易保护的纳瓦罗表示,特朗普签署的关税决策声明将提供豁免的灵活性,其他国家可以作出妥协换取豁免。每宣布一个豁免国,非豁免国面临的关税标准将相应提升,以此给予美国国内工业同样程度的保护。已经昭然若揭了。
不得了的特朗普是在利用贸易战在与各国下一盘超级大棋,其思维方式已经在治国、处理国际事务包括贸易争端中,已经显露出来了。
从3月8日特朗普签署钢铝关税决定那一刻起,炒作这么长时间的特朗普贸易战实质上已经彻底变味了,变成了美国与各国谈判的大筹码,变成了美国要求各国在处理与美国经贸、外交等方面的杀手锏。特朗普以美国利益为中心的政策,通过钢铝关税决定谈判要挟各个国家作出最大让步。
这一招彻底将美国置于谈判的有利地位,相反将各个国家置于最被动与尴尬位置。在美国与欧盟、东南亚国家、中国的谈判中,如果各国就范“投降”、答应美国开出的条件,满足美国的所有要求,或可以获得豁免关税,否则可能面临更高的关税制裁。
比如,特朗普要看美国与加拿大、墨西哥进行的北美自由贸易协定(NAF-TA)谈判,能否达成NAFTA协议,其实是看加、墨两国是否做出让步满足美国开出的条件。如果满足不了美国条件,美国将实施钢铝高关税制裁。美国也便因此再多一个谈判大筹码。再比如,特朗普3月7日推特刚宣布要把中美贸易逆差减少10亿美元,3月8日WSJ报道:这一要求变成1000亿美元。这或是美国给中国提出的谈判条件,如果中国减少对美贸易顺差1000亿美元的话,按照美国口径或相当于总顺差的三分之一,是个不可能完成的任务。如果不满足美国开出的条件,美国对钢铝关税征收的比例将会加倍提高。
特朗普使出这一计策已经致各国于两难选择之境地。
这是一盘胜负已定、没有悬念的大棋局吗?
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